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西青区应急局2022年度行政执法工作总结

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2022年，我局在区委、区政府、市应急管理局的正确领导和精心指导下，牢固树立安全发展理念，围绕主责主业，强化安全生产监管，健全完善应急管理体系建设，着力防范化解重大安全风险，全区安全生产和应急管理形势持续保持稳定向好的态势。通过规范执法行为、提高业务水平，并积极探索创新，守牢安全生产底线，统筹抓好全局工作，坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生，为西青区社会经济发展提供良好安全环境。现将我局行政执法工作开展情况报告如下：

一、行政执法工作情况

1.行政处罚。2022年度我局加大打击事故和违法行为力度。共完成各类安全生产行政处罚73起，其中安全生产事故处罚15起，安全生产执法检查行政处罚58起，共罚款549.8706万元。

2.监督检查。一是结合2022年全市安全生产工作实际，制定《西青区应急管理局2022年安全生产监督检查计划》，完成对管辖行业领域内308家生产经营单位开展监督检查，安全生产风险等级较高的生产经营单位184家，双随机检查企业124家。在2022年执法计划检查家次为605家次。

3.行政诉讼。我局今年发生1起行政诉讼案件，共开庭审理1次，主要负责人均出庭应诉，取得了行政诉讼二审的胜诉。

4.专项检查。全年共开展危险化学品监管工作专项检查6次、工贸业安全监管4次、第三方安评机构专项检查1次。

二、“三项制度”落实情况

1.全面推行行政执法公示制度。认真开展行政执法职权职责清理动态管理，重新梳理行政权责清单，已报区编版审核；对73起行政处罚案件进行公示；全面推行“双随机?一公开”工作。按照有关规定公开检查事项、检查人员、检查结果，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公布。

2.全面推行执法全过程记录制度。严格落实《天津市应急管理执法平台管理办法》中三项制度要求，采取线上执法办案，实现行政处罚案件从受理、立案、调查取证、处罚、执行到结案归档等全过程的电子化记录，强化对行政执法人员办案过程中的程序违法或超时限的行为的监督预警，切实解决行政执法程序错乱、证据缺失、执法权滥用、案卷归档不规范等问题。

3.全面推行重大行政执法决定法制审核制度。为切实抓好重大行政执法决定法制审核制度的贯彻落实，西青区应急管理局积极创新做好各项工作。制定并印发了《西青区应急管理局重大行政执法决定集体讨论制度》；聘用律师对相关行政执法案卷进行法制审核，配齐配强行政执法法制审核人员，组建局机关内部法制审核机构，由机关主要负责人、法治分管副局长、执法分管副局长以及科室负责人和办案人员参与集体讨论，有效保证了重大行政执法决定的合法性。本年共开展集体讨论23次。

三、队伍建设情况

1.严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。我局注重培养年轻干部参与应急管理执法工作，今年新增执法人员11人，目前我局共48人取得了应急管理执法资格并全部持证，行政执法队伍进一步扩大加强

2.是强化行政执法人员纪律、职业道德、法律知识培训，确保每年各类法治学习培训超过40学时。

3.集中组织执法干部到上级应急部门进行实践学习，开拓视野，增加知识。今年已组织10名干部参加工贸为期两周的理论和实践培训，已组织10名干部参加危化为期两周的理论和实践培训。

四、全区安全生产领域执法情况

今年，全区上下紧密结合重要时期、重点行业领域安全生产工作特点，先后组织开展了防风险除隐患保安全、安全生产大起底大排查大整治、安全生产攻坚等综合性治理工作；对燃气、消防、特种设备、危险化学品、建筑施工等重点领域开展了专项治理工作，有效保障了全区安全生产形势总体稳定。今年以来，全区各领域累计出动检查组19485组，检查人员46545人次，检查生产经营单位27826家次，查改安全隐患41257项，立案调查374起，共处罚款2293.71万元，约谈警示59家，有力推动了企业安全生产主体责任落实，确保了西青区安全生产形势总体平稳。

消防领域：全区18个村镇级工业园区已拆除违建21540平方米，建立微型消防站5个，查改各类隐患1002处；取缔出租房119间，彻底消除赵金庄工业园南园群租房、消防设施不完善问题；拆除违规搭建二层经营商户165家，督促安装独立烟感报警器760个，整改火灾隐患问题1000余处，有效解决了蓝天金三角农贸批发市场违规住人、消防设施损坏等隐患问题；全区建成充电车棚269座，设置充电端口6159个，设置充电柜274个，有效遏制了电动自行车上楼充电、“飞线”充电等问题。

危化品领域：先后开展了危险化学品安全风险集中治理、重大危险源消地联合检查、精细化工“四个清零”行动等工作，推动3家重大危险源企业高水平建设“双控”信息化平台，实现“双控”信息化平台的高质量建设、高效率运转；5家重点精细化工企业完成了HAZOP报告、SIL定级及验证报告、精细化工反应评估报告；投入6658.4万元拆除华源油库成品油储存设施，从根本上消除了重大风险隐患，推动企业转型升级；

特种设备领域：先后开展了防风险除隐患保安全特种设备隐患排查整治、燃气相关特种设备安全整治等工作，依托特种设备动态信息监管系统，强化飘红设备治理，建立超期未检设备台账，及时申报设备检验，月均处理预警、报警设备1500余台，实现超期未检设备动态清零；对燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀、燃气用不锈钢波纹软管等非CCC产品生产企业排查检查；做好城镇燃气压力管道法定检验专项整治行动工作，针对法定检验工作推进滞后的1家企业进行安全生产约谈；

交通运输领域：组织对辖区“两客一危”及重点运输企业开展了交通安全隐患排查工作，明确企业管理责任和管理措施，并严格加强监管，确保不留死角。针对问题隐患约谈教育企业负责人。2022年以来，深入“两客一危”及重点运输企业共计153家次，检查客运站9次，约谈企业负责人75家次，教育重点驾驶人210余人、发放宣传品2500余份、发送提示信息25000余条。坚决贯彻实施“两客一危”运输车辆智能视频监控报警系统安装工作，目前我区已有75部“两客一危”运输车辆安装使用智能视频监控报警系统。

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西青区应急管理局

2022年12月31日