西青区水务局2024年度法治政府建设情况报告
在区委、区政府的坚强领导下,西青区水务局紧紧围绕法治建设工作要求,深入推进法治建设重点任务,现将西青区水务局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、开展法治政府建设工作基本情况 ?
(一)深入推进法治建设第一责任人职责。一是夯实法治建设政治根基。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,推动习近平法治思想走深走实。2024年局党委理论学习中心组学法9次,充分发挥了示范作用。二是增强党员干部法治素质。将习近平法治思想纳入党员干部培训,组织全体干部通过学习强国、中国普法等线上平台,通过《习近平法治思想学习纲要》等纸质读本,真正把习近平法治思想学到深处。三是坚持学法用法相结合。局主要负责同志坚持带头将学到的法治思想融入到工作中,认真学习领会习近平总书记188比分直播法治建设的重要指示精神,贯彻落实市委、区委188比分直播法治建设的各项重点任务,着力解决法治水务工作中的重点、难点问题,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,充分发挥好法治对水务工作的引领示范作用。
(二)严格规范公正文明执法。一是严格执法。2024年度,区水务局行政许可共158件,其中准予非生活用水计划指标变更许可79件,准予新增非生活用水户用水计划指标许可40件,准予非生活用水户临时用水计划指标许可39件。行政确认共确认水库移民人口171人。行政征收136件,征收金额共计1159.59万元,其中污水处理费征收28件,征收金额415.25万元;水土保持补偿费征收77件,征收金额731.9万元;对超计划用水累进加价水费的征收31件,征收金额为12.44万元。2024年区水务局对市水务局移交的案件线索、12345政务服务举报线索及水务局内部排查的约80余件案件线索进行排查核实。同时根据方案,区水务局开展了河道防汛保安专项执法行动、灾后恢复重建工程保障专项执法行动、整治违法排水专项执法行动3项专项执法,自主开展了节水方向(非生活用水户用水计划指标)专项执法行动,组织普法及执法巡查230余次,共计立案59件。(其中,涉及排水方向案件40件,河道范围内违规施工方向案件2件,违规取用水方向案件1件,未办理用水计划指标方向案件7件,水土保持方向案件8件,二次供水方向案件1件。除此之外,共计下达责令文书82份,处罚文书1份,申请人民法院强制执行2件。)针对35家建设单位未按时催缴水土保持补偿费的情况,经水务局科室及水政监察中心共同努力下,收缴186.59万元;另对两起案件收缴强制执行款共计45万元。二是认真落实执法三项制度。在水行政执法中严格遵守行政处罚法、行政执法“三项制度”等要求,坚持以事实为依据,以法律为准绳,对符合立案条件的应立尽立,及时排查是否符合行刑衔接移送标准,对于涉及到处罚的案件,根据市局制定的天津市水行政处罚裁量权基准要求,严格按照重大执法决定法审、集体决策等执法程序执行。全面落实执法全过程记录制度,实现一案一户,一个户号完整收录案件办理全过程及相对人管理信息,提升了案件办理和档案管理水平;全面落实重大执法决定法制审核制度,保证重大行政决定集体研究。同时,在案件办理过程中严格贯彻落实《西青区非强制性执法手段指导意见》,“执法柔度与力度并重”,防止“以罚代教,以罚代管”,行政执法效能和服务水平明显提升。三是加强执法队伍建设。按照建设“四型”执法队伍的要求,针对重点执法人员,坚持每周集体学习、开展“青年讲堂”中讲法活动,鼓励全体执法人员从学深学透起,实现由学到讲,内化于心、外化于行,并通过开展线上执法学习和考试,通过率达100%,不断提升普法履职的能力。
(三)全面落实“八五”普法。坚持“普法走在执法前面”,持续做好“法律六进”宣传教育,利用“世界水日”“中国水周”的契机,联合街镇、生态环境局、文旅局等18个单位在杨柳青镇石家大院广场前举办了河湖水环境和法律常识的宣传活动,在社会上取得了普法方面的积极反响。在“民法典宣传月”通过实地、组织学习、公众号平台推送等多措并举开展了学习民法典的专题宣传活动。与柳苑里、世纪新苑等社区多次联合组织开展了入社区普法宣传活动。与团区委、农学院、天津理工大学开展“党团同心,护河同行”志愿服务活动,为西青区“河小青”志愿服务队授旗。不断扩大宣传的广度和深度,以点带面,促进全社会每个行业的每一名公民懂法、守法、用法、护法。
二、存在的突出问题和不足??
一是对法治建设的认识存在不足。部分党员干部学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入,对习近平法治思想认识还不够全面精准,存在机械式、浅表式学习的情况,运用习近平法治思想解决问题、推动工作的能力有待增强,依法行政的意识有待提高。
二是执法队伍建设存在差距。部分执法人员从事执法时间较短,对执法规范化建设认识不到位,现有执法水平与“全面依法治区”的总体要求还存在一定差距,水行政执法力度还需要在今后的工作中进一步加强。
三是法治宣传工作存在短板。法治宣传方式方法比较单一,在宣传过程中以完成宣传任务为主,没有及时对宣传取得的成效进行检验,导致针对普法重点对象的普法工作不够深入,不够具体,缺乏创新,群众参与积极性不高,效果不够明显。
三、下一步工作思路和打算??
一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习领会习近平法治思想,将习近平法治思想全面贯彻落实到法治建设的全过程和各方面。不断提升依法行政能力,利用法治思维谋划好、落实好科学民主决策、公正文明执法、创新精准普法等各项法治建设重点任务。
二是加大水行政执法力度。深化与各部门协作联动机制建设,严厉打击各类水事违法行为,进一步加大涉水重点领域执法力度,开展改善水环境、保障水安全的专项执法行动,打好重点领域水事违法行为整治攻坚战。
三是加强水法治宣传。严格落实普法责任制,突出习近平法治思想、宪法、民法典和其他相关专业法律法规、党内法规等学习宣传。做好“世界水日”“中国水周”、“12·4”国家宪法日、国家安全教育日等主题宣传活动,提高干部群众学法积极性参与性,加强以案释法和执法中的精准普法,持续推进普法基地创建。
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