西青区教育局2023年法治政府建设情况报告
2023年以来,在区委、区政府的正确领导和区依法治区办的有力指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,扎实推进法治政府建设,各项工作取得新成绩、实现新发展。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。局党委高度重视,把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,通过组织召开局党委中心组学习会议、全局法治培训等方式,深入阐释习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、实践要求以及全面依法治国的重大意义和总体要求,增强全局领导干部运用习近平法治思想指导推动综合行政执法工作的能力和水平,提高依法履职的自觉性、坚定性和实效性。
二、2023?年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2023年我局共办理行政处罚一般程序案件1件。行政复议案件1件,案件维持我局作出的行政决定;行政诉讼案件2件,未出现败诉案件。
(一)政府职能依法全面履行。一是全面推进政务公开,加强对本部门信息的梳理,准确界定主动公开、188比分直播:和不予公开的信息标准,细化并规范编制部门权力清单目录,主动、及时地在政府信息公开网站上予以公开,自觉接受广大人民群众监督。二是规范权责清单管理。及时组织对现有权责清单进行调整,对行政权力的办理流程进行规范,并通过政府网站进行公示。三是进一步优化政务服务。利用“双随机、一公开”“互联网+监管”等平台进行抽查、公示,提升监管效能,营造公平竞争的发展环境。
(二)有序推进教育行政执法改革。一是注重执法队伍管理规范化。调整变动退休、不再从事执法工作的人员,同时吸纳有专业知识的人员进入执法队伍,本年度共注销16名执法员执法证件,新增执法员1名,调整法制审核人员1名,将有法律职业资格的人员加入到法制审核队伍中,提升法制审核工作的专业性。截止目前区教育局共有行政执法人员20名。二是积极组织对学校、幼儿园、校外培训机构等重点领域的行政执法,聚焦校外培训领域执法检查,开展西青区校外培训材料专项抽查工作,常态化推进西青区中小学生校外培训材料规范管理,开展加强学科类隐形变异培训防范治理工作,加大隐形变异违规培训查处力度。三是全面推进“双随机,一公开”信息化建设。今年我单位共发起8项“双随机、一公开”监管部门抽查任务,涉及15所学校培训机构,其中需整改2家,“双随机、一公开”抽查实现常态化。同时积极联合本区各部门开展联合检查抽查监管工作,通过信息共享、联合执法、联动处理等方式,减少涉企“多头执法”“重复检查”事项,对同一经营主体的不同抽查事项合并实施检查,牵头开展了三项部门联合检查,涉及15项检查事项,实现了监管部门、监管领域、监管事项、监管对象和执法人员的全覆盖,做到“应联必联,能联尽联”,确保了监管责任无盲区。
(三)依法行政制度体系完善。一是加强规范性文件审查清理。定期开展行政规范性文件审查、清理工作,努力做到行政规范性文件立、改、废与社会发展进程相适应。二是完善政府法律顾问制度。充分发挥局法律顾问的咨询、建议作用,为依法决策提供坚实基础,有效防范法律风险,降低决策风险和成本,提高决策质量。三是重大行政决策科学民主合法。不断健全完善重大行政决策制度和程序,推行重大决策事项履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五大程序。
(四)行政执法严格规范公正文明。一是坚持“谁执法、谁普法”原则,力争将法治宣传落到实处,违法预防与查处相结合。二是严格落实行政执法责任,切实加大执法检查频率及力度,切实做好各类综合行政执法案件办理,有效提升教育管理服务水平。三是严格贯彻落实188比分直播全面推行三项制度的工作要求,在日常执法工作中严格执行三项制度,逐步规范行政执法行为,提升行政执法水平。四是规范行政处罚自由裁量行为,杜绝随意执法、随意处罚、执人情法和乱处罚现象。五是加强行政执法部门协作,积极对赋权乡镇行政执法工作进行法治培训和指导。
(五)有效开展普法宣传,全局上下全面提高法治思维和依法行政能力。一是坚持把开展综合行政执法法治宣传教育作为服务群众的手段。结合实际利用重大节点,通过门户网站、校园电子大屏幕、微信公众号、普法六进等形式,向广大群众做好习近平法治思想和综合行政执法相关法律法规知识的宣传普及,提升群众法治素养强化学习教育,确保普法知识学习到位。二是建立健全全局学法制度,将普法学习纳入全年学习培训计划,定期组织相关法律法规学习研究,领导班子带动全局工作人员带头学习。三是加强执法培训,提升执法队伍素质。通过组织执法人员学习行政处罚法、行政诉讼法、行政执法典型案例以及涉及综合行政执法领域相关法律法规,提升执法人员的理论水平和实战水平。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
在区委、区政府的正确领导下,我局主要负责人始终高度重视法治建设工作,严格按照第一责任人职责要求,按照区委、区政府188比分直播法治建设的决策部署,认真履行我局推进法治建设第一责任人职责。
(一)发挥法治建设中的领导核心作用,贯彻落实法治建设的决策部署,推动落实年度法治建设工作要点。我局主要负责人严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥局党委统揽全局、协调各方的作用,对全局法治建设工作进行指导和推动,积极发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。局领导班子组织认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。
(二)严格依法依规决策,依法办事,依法行政。全面落实法律顾问制度、公职律师制度,发挥顾问职责作用情况,狠抓党委议事决策程序规范,使重大行政决定的党委议事和决策严格按法定程序规范运行。严格监督各科室依法行政,加强对各项业务工作进行事前、事中、事后监督。
四、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)综合行政执法能力仍需提高。面对“双减”工作不断推动及校外培训机构新形势发展,执法人员法治意识、执法能力、执法水平有待进一步提高,以应对综合行政执法中遇到的各个执法领域中的不同问题。
(二)法治宣传教育需加强。全员学法意识和氛围还不够浓厚,少数工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、防范风险的能力还不够强。向社会普法的方式方法不够创新,需要开拓思路,寻找新渠道,使法律法规宣传深入人心。
西青区教育局
2023年12月29日
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