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西青区城市管理委员会2024年行政执法

工作报告

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2024年，西青区城市管理委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，全面推进严格规范公正文明执法。现将2024年行政执法工作情况汇报如下：

一、基本情况

西青区城管委2024年新增行政执法人员3人，现有持证行政执法人员85人，现有行政处罚事项145项，截至目前，已全部完成年初制定的燃气、供热、道桥、垃圾分类、停车场秩序检查等方面的执法检查计划以及双随机一公开检查等专项工作开展计划。2024年至今，西青区城管委共出动执法人员1900余人次，开展行政执法检查1200余次，共做出行政处罚决定14起，罚款金额共计33.15万元，其中简易程序10起，罚款金额0.15万元，普通程序4起，罚款金额33万元，年度办案量同比下降48%。自燃气执法工作开展以来，经过多轮次执法检查和宣传，餐饮商户安全用气意识显著提升，燃气安全环境得到明显改善，燃气用户隐患数量较去年下降明显，由每百家106处隐患降至每百家25处，燃气用户违法违规行为明显减少，燃气安全隐患排查整治工作取得了显著成效。

二、主要工作措施及成效

（一）健全制度体系，提高执法质效

一是严格落实行政执法“三项制度”。在执法工作中全面贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度相关具体规定，严格依法监督、规范行政执法行为。2024年，西青区城管委共作出法制审核12次，其中3件违法情形较为严重的案件，组织了法制审核委员会集体讨论，规范执行重大执法决定法制审核程序，确保了具体行政行为合法有效、公正公平。

二是严格落实《天津市城市管理综合行政执法规范行政处罚裁量权规定》，提升执法能力和执法公信力。2024年适用行政处罚普通程序的4起行政处罚案件，均已综合衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相关因素，按照市级部门下发的处罚裁量，综合考虑行政处罚幅度，切实保障了执法相对人的合法权益。

（二）聚焦重点领域，强化责任担当

一是推动京津冀一体化执法协作工作。按照市级部门相关工作要求，西青区城管委切实开展三地一体化执法协作工作。协调推动西青区辛口镇与廊坊市霸州市执法部门确定协调联络人，建立日常联络、巡查机制，对两区域交界处违法行为开展动态治理，坚决打击毗邻区域的渣土车辆运输撒漏、“黑气瓶”装运、私运偷倒建筑垃圾等违法行为，以“零容忍”的态度开展联合执法，发现一处、规范一处。7月4日，西青区城管委组织辛口镇赴河北省廊坊市霸州市，与霸州市执法局、杨芬港镇分别签订了执法协作框架协议，并就如何更好地开展城市管理执法协作进行了交流研讨。2024年以来，西青区城管委共就京津冀执法协作工作参加三地工作推动会1次，赴霸州市实地推动2次，赴辛口镇调研推动2次，加强了执法协作日常联络，将执法框架协议走深、走实，助力京津冀协同发展。

二是大力开展燃气领域执法工作。西青区城管委坚持以燃气安全排查整治工作为契机，推动安全生产形势持续向好。结合市级部门188比分直播禁止跨区经营销售石油液化气的工作要求，西青区城管委立即对毗邻区大集、夜市等人员密集场所违规使用跨区液化气罐开展前期摸底检查，部署推动燃气用户气罐交替工作，对于存在的燃气隐患问题，做到当场发现、当场整改。截至目前，累计回收毗邻区大集、夜市、沿街商户、流动摊贩等人员密集区域跨区气瓶3000余罐，回收居民用户气瓶2400余罐，排查隐患问题166处，均当场完成闭环管理，保证商户和居民安全用气。对于集市、夜市等规模大、人员密集场所频发的燃气设施不规范等问题，每月定期进行全覆盖专项检查，重点关注流动摊贩的燃气连接软管、调压阀、灶具等燃气设施的规范使用情况，并联合燃气企业对隐患问题进行现场整改，实现闭环管理，今年以来，检查各类集市、夜市100余次，发现各类隐患问题60余处，已全部完成整改。另外，2024年，我委共发现并消除西青区燃气领域重大事故隐患4处。后续，我委将持续组织企业常态化排查重大事故隐患，加大执法检查并对发现的隐患问题及时组织整改，确保全区用气安全。

三是开展停车场秩序专项工作。按照区委、区政府工作要求，西青区城管委积极履行停车场管理职责，精心组织协调，扎实有序推进。对全区现有停车场进行全面梳理、更新完善，摸清底数，制定台账，并根据相关法律法规，要求停车场负责人落实第一责任人制度，对备案信息到期、停车标识破损、监督电话不全、停车区域外包经营行为等违法问题开展内部自查工作，抓好整改落实工作。重点聚焦易反弹、共性问题，对各类停车设施及备案材料进行全覆盖检查，检查停车场97家次，累计发现问题停车场18家，问题集中在停车备案信息不全、停车标识破损、监督电话不全上，同时，对存在问题的停车场持续跟踪整改进度，通过后续复查，问题均已整改完毕，停车场秩序检查工作取得明显成效。

四是完成其他专项执法工作。按照市、区两级相关工作要求，西青区城管委立足自身工作职责，完成了垃圾分类专项执法检查、大气污染防治综合治理、市容环境综合整治、共享单车专项整治、重大活动市容秩序保障等其他专项执法活动，努力打造干净整洁、生态宜居、规范有序、安全高效的城市环境，为我区市容环境秩序的提升贡献了城管力量。

（三）创新检查方式，推行智慧执法

西青区城管委充分运用科学化、信息化的技术手段，结合企业自有数据检测平台，探索创新规范检查、高效检查、精准检查的方式，不断提升检查效率。以观测实时数据的方式，对燃气企业和供热企业各个关键站点进行智慧监管，实施非现场检查，避免重复查、随意查。截至目前，西青区城管委已对15家燃气企业，22家供热企业完成执法检查工作，开启了智慧执法新篇章。

（四）加强队伍建设，提升能力素质

西青区城管委坚持以队伍建设为抓手，推进城市管理执法工作上水平。

2024年，西青区城管委以年初制定的全年培训计划为基础，结合新修改的法律法规及执法热点问题，进行实时动态调整，认真做好2024年度执法人员培训工作，力争实现执法重点全覆盖。今年以来，共组织专题法治培训12期，主题法治培训5期。2024年4月，组织开展了西青区城市管理综合执法系统法治培训班，共设置了四门课程，内容涵盖习近平法治思想、公共法律知识、职业道德培训及城市管理执法实务等内容，采用线上+线下培训模式，全区城市管理执法人员共1000余人参加，此次培训强化了区、街镇两级城管执法部门联动，提升了全区城市管理执法人员的政治素质及业务素质。

2024年3月，西青区城管委组织开展了三轮法律知识竞赛，参赛选手覆盖区级、街镇两级城管执法人员，竞赛内容囊括城管行政执法领域各类法律法规规章，此次比赛的举办，极大程度地促进了执法人员对行政法相关领域的知识的理解，丰富了理论知识，增强了专业能力，为进一步提升城市管理行政执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法打下了坚实基础。

（五）强化执法监督，推动执法规范

按照市、区两级相关工作要求，西青区城管委按照要求成立了行政执法监督机构，坚持依法依规、严格管理，提升行政执法队伍的凝聚力和行政执法工作的规范化。

一是做好案卷评查工作。按照市城管委要求，对2024年西青区城管委履行的行政处罚执法案卷进行统一评查。其中，主要对案卷的执法主体、执法内容、法律适用、执法程序、文书制作归档等内容进行评查。针对评查发现的问题，及时反馈，并及时调整培训计划，不断完善案卷制作细节，提升执法水平。

二是做好“优差案”双评工作。西青区城管委制定了《西青区城市管理委员会2024年行政执法“优差案”双评工作方案》，并于年初进行专题部署，要求执法人员在日常执法过程中注意执法规范，并收集相关问题线索。对于评选出的“示范优案”及“典型差案”，要求执法人员进行举一反三，并不断提高工作标准。

三是做好各类投诉举报办理工作。2024年西青区城管委累计受理群众信访投诉事项1799件，按时受理率及按时办结率均为100%。在受理接办、问题处理、结果反馈等环节，严格落实《西青区12345工单流转制度》、《信访工作条例》等文件要求，以解决群众诉求为导向，强化信访法治化意识、规范工作流程，确保工单规范处理、问题高效解决。对于不属于职责范围内的信访要求，积极向信访人进行解释说明，并为信访人提供其他反馈渠道，在职责范围内尽力提供帮助。

三、存在问题

一是行政执法能力有待进一步提升。执法队伍专业化、规范化、信息化能力相对不足，防范和化解社会矛盾水平不高。

二是制度建设有待进一步加强。对城市管理领域出现的新情况、新问题，在政策制度更新调整上有时不够及时，有待加强改进。

四、下一步工作安排

（一）提升行政执法质量

一是进一步提升执法人员能力素质，坚持好政治教育和业务培训，从“德”上下功夫、从“能”上长本领，培养执法队员处理执法工作的水平，提升执法队员处理突发事件的能力，把好“人员关”。

二是进一步严格规范行政执法，持续在制度落实上发力，严格落实“三项制度”，完善执法流程，规范文书制作，提升执法效能，把好“执法关”。

三是进一步与组织开展的城市管理执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相结合，实现线索互通、问题专办，紧盯投诉平台，深挖问题线索，解决执法难题，把好“廉洁关”。

（二）高效完成各类执法工作

一是继续做好道路桥梁和燃气、供热执法工作。按照年度执法计划，继续做好辖区内区管市政道路桥梁的执法巡查工作，依法对违法违规行为进行查处，并做好燃气、供热执法相关工作。

二是完成各项重点任务。按照市、区各项工作要求，制定专项工作方案，推动全区城管执法部门完成各项整治工作任务，保障我区良好市容环境秩序。

三是继续指导街镇城管执法部门开展执法工作。重点做好法治培训及指导工作，并牵头全区城管执法部门，结合本领域执法实际，聚焦人民群众反映强烈的执法问题，梳理形成执法突出问题清单，提出整治措施和完成时限，有效推动解决行政执法方面重点、难点问题。

?????????????????????????????????? 2024年12月12日