杨柳青镇2024年度法治政府建设情况报告
2024年,杨柳青镇法治政府建设工作全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,在西青区委、区政府领导下,以习近平法治思想为指引,以服务高质量发展为目标,加快推进全镇治理体系和治理能力现代化,为实现城镇现代化和乡村振兴战略提供有力法治保障。现将法治政府建设情况报告如下:
????一、法治政府建设的主要举措和成效
????(一)学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实
????一是提高政治站位,强化思想认识。全镇上下将学习宣传贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神结合起来,做到一体学习领会、指导实践和推动落实。
????二是科室合理统筹,工作周密布置。党建办(组织)依托“三会一课”、主题党日等载体,通过网上查找推送、共同阅读等方式组织村居、企业和机关各领域党员学习《习近平法治思想概论》等权威读物,传播法治思想。宣传办将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习的重要内容,结合重点工作定期组织党委班子展开学习讨论。党建办(人事)按照全市统一要求,运用“天津干部在线学习”开展习近平法治思想学考培训。
????三是线上线下并进,增强宣传效果。线上,一是宣传办利用“古镇杨柳青”公众号原创发布了《送法进社区,普法零距离!杨柳青镇法治宣传入人心》等法治文化宣传精品13个,普及法律知识,提升古镇居民群众法治意识。二是村街、社区着眼群众所思、所想、所愿,在幸福碧泉、快乐青水、生态家园大柳滩、爱在前桑园等30多个村居公众号发布了570多条法治信息宣传报道,推动习近平法治思想与群众日常融入的进程,提高了思想理论的亲和度,增强了群众了解“思想”、学习“思想”并实践“思想”的主动性。
????线下,全镇机关科室、村街、社区通过专题讲座、报告会、支部学习等多种形式,开展“互比互看”活动,增强学习的主动性、积极性、趣味性,取得了良好的学习效果。
????(二)完善全面依法治镇工作制度
????2024年以来,我镇以“立制度、定方案、抓法治”为基本工作思路,以依法治市(区)等文件为指导,先后制定了《杨柳青镇法治建设若干规定》《杨柳青镇行政执法协作制度》等规定,不断完善法治建设工作制度体系。
????(三)依法履行政府职能
????一是权责优化,职责明确。2024年,法制办牵头,对以行政执法事项为主要内容的政府权责清单进行了3次梳理优化。将镇执法事项中的行政检查权、行政处罚权和行政强制权由原来多科室分工履行调整为执法局集中行使,从而使行业管理、业务管理与执法监管条块清晰、职责明确,为提高履职效能打下了基础。
????二是“法护营商”,助企发展。2024年,全镇展开了优化法治化营商环境专项普法活动。持续开展双万双服走访帮扶活动,全年累计走访企业500余次,协调解决补办房证、道路交通、安全环保等方面的问题42个。
????(四)行政执法质量不断提高
????本年度,执法人员执法参与率100%,执法事项532项,已履职532项,未履职0项,履职率100%。“双随机一检查”事项12项,涉及安全生产监管、市容市貌、消防安全、城市照明管理等领域,检查结果均合格。执法案件行政检查类1742件,行政处罚案件24件,其中简易程序20件,普通程序4件,罚款金额总计367994元。案卷评查合格。
????(五)行政权力运行规范
????一是认真做好执法监督工作。2024年,开展执法案卷评查3次,发现问题0处。接待群众来访120人,来电175个,受理便民热线12345投诉941件,均按要求处置完成。
????二是涉诉涉议应对良好。2024年,我镇行政复议案件、行政诉讼案件各1件,无败诉案件。行政机关负责人出庭应诉率达100%。
????三是政务信息依法公开。2024年,我镇主动公开政务信息74条。本年度,我镇收到政府信息公开申请4件,其中2件已在法定期限内答复、1件申请人无正当理由逾期不补正、1件结转下一年度办理。
????(六)法律顾问作用发挥充分
????2024年,本单位法律顾问共办理各类业务1213件,其中审核合同、协议1144件,参与信访接待、政府信息公开等工作12件,参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作6件,开展普法宣传教育18件,办理民事案件的诉讼和调解、仲裁等法律事务18件,所在单位委托或者指派的其他法律事务15件。
????(七)法治宣传活动丰富多彩
????2024年,全镇普法志愿者队伍168支共计3825人,志愿者队伍日益壮大,人人参与普法,活动丰富多彩。宪法宣传活动80余场,民法典宣传活动50余场,共计发放宣传材料约1950份,邀请专家学者、法官、律师讲授10人次。群众性文化法治活动4次。柳苑里社区报送的快板《杨柳青的法治新面貌》荣获法治文化作品展演比赛三等奖。开展禁毒防诈反邪宣传活动180余次,营造良好法治氛围。
????(八)矛盾化解成效明显
????发展和创新“枫桥经验”。全年累计办理接待上级转办、群众来电来信来访信访事项513件,调解重要社会矛盾纠纷40件,3件影响社会稳定的历史积案、难点问题得到妥善解决。高效解决广大群众的“急难愁盼”,12345便民专线服务平台共接件8900余件,按时办结率100%,回访率100%。
????二、法治政府建设存在的不足
????(一)法治思想学习成果转化不够深入
习近平法治思想学习贯彻尚不能持之以恒,主动而为。运用习近平法治思想解决问题、推动工作的意识和能力需要进一步增强。
(二)法治队伍建设存在短板
执法队伍不同程度地存在着年龄结构偏大、专业基础薄弱、文化水平不高、学习兴趣不足、学研能力不强等影响法治队伍正规化、专业化建设的因素或方面。
(三)村居法治建设存在空白点
村街、社区对法治建设谁来抓、抓什么、怎么抓、抓不好怎么办,一定程度上存在着“思路不太清、措施不太明、责任不太实”等现象。
????三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
????(一)深学笃用将习近平法治思想实践好
????一是坚持顶层牵引、预先谋划。将习近平法治思想贯穿于党政主要负责同志认真履行法治建设第一责任人的时时刻刻,将习近平法治思想引领于法治政府建设的方方面面。
????二是创新模式,多想招法。集思广益,多措并举,使习近平法治思想的学习既有高屋建瓴的恢宏气势,又具醍醐灌顶的如沐春风。
????三是学以致用,讲究实效。通过领导部署、会议强调、谈心交流、评比观摩等途径,使全体干部职工力避习近平法治思想学习的形式化、过场化的通病。结合工作,向习近平法治思想要指引力;着眼实践,向习近平法治思想要驱动力;积极促进认识的“第二次飞跃”,推动法治建设深入发展。
????(二)矢志不移加强行政执法工作
????突出重点领域执法。要突出工贸行业和商贸行业领域以燃气安全、消防安全、生产安全为重点的安全执法工作。
????(三)乘势而上营建法治宣传环境
????一是切实落实普法责任制。以履职清单编制为契机,明确各部门法治宣传职责,贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。
????二是严格考核制度。建立法治宣传考评制度,加强普法阵地的培育和普法活动的管理。推动法治宣传从形式走向实质,真正起到“润民心、合民意、启民智、纯民风”。
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