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????2021年，精武镇综合执法大队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，以加强队伍建设为抓手，以严格执法，努力提升城镇管理为目标，树立精管善治理念，对辖区内的违法情形做到及时发现、及时上报、及时制止，确保各项任务落实到位。

一、持续推动“三项制度”深入贯彻落实

严格执行行政执法三项制度，完善执法事前、事中、事后全链条，推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度落到实处。

（一）落实执法公示情况

认真开展权责清单动态调整工作，做好“事前公开”；严格落实“事中公示”，重视行政执法过程中的公开、公正处理，执法人员在开展执法调查取证及下达相关执法文书等行政执法工作中，注重与相对人进行现场情况的确定，明确告知行政相对人执法依据和享有的陈述申辩权利。及时完成“事后公开”，对已结案的行政处罚案件严格按照行政执法监督平台、“信用中国”网站及网上政务公开的相关要求进行及时主动公开。

（二）落实执法全过程记录情况

持续推进落实行政执法全过程记录制度，一是做好音像记录设备的配备工作，为每名执法队员配备执法记录仪，对日常行政执法过程进行记录，各队定期对记录仪内容进行集中导出储存，负责妥善保管好相关内容。二是对涉及行政处罚、行政强制的案件进行重点监管，对调查取证、询问谈话、文书送达等各个环节采取全程音像记录，刻录光盘保存，形成一卷一盘，归档保存。

（三）落实重大执法决定法制审核制度情况

严格按照规定履行重大执法决定法制审核，在做出行政决定前，将案件材料提交镇法制办对证据、法律适用、执法程序进行合法性审查，确保依法执法、处罚得当。

二、倡导柔性执法，探索城市管理综合执法新模式

推行“721”工作法（70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决）构建“服务、管理、执法”新模式，在服务中提升城市管理执法水平。强化源头治理，坚持教育优先，对初次违法且违法行为轻微，未造成较大不良影响的根据情节实行“轻微免罚”机制，引导当事人自觉遵守法律法规和规定。在治理占路经营、随意张贴广告等倡导柔性执法，对初次违法且违法行为轻微，未造成较大不良影响的，不予处罚，进行批评教育。

三、全面加强执法队伍管理

（一）强化日常培训，提升法制意识和依法行政能力。针对综合执法大队涉及行业杂、权责清单多、法条规章细、执法流程要求严谨的特点，本着提升法治素养和规范执法的目的，精武镇综合执法大队制定了2021年法制培训方案，先后协调区城管委、区司法局法制人员就《天津市生活垃圾管理条例》工作实务、行政执法“三项制度”的落实、行政执法监督等内容开展了专项培训，以此为契机不断增强执法队员法制意识。

（二）开展集中整训，打造忠诚、干净、担当的执法队伍。在坚持教育培训经常化的同时，按照镇党委工作部署，综合执法大队自4月中旬开展了为期一个月的集中整训，从筑牢政治意识、增强法治素养、提高业务水平、优化作风能力、推进廉政建设五个方面，分别开展了政治教育、法制教育、权责清单教育、制度教育和警示教育。整训工作采取全队集中学习、班组自学、电化教育等多种方式，将“六个一”穿插其中，即撰写一篇心得体会，开展一次对照检查，安排一次政审复检，讲授一堂廉政党课，接受一次党史学习教育，组织一场法制廉政考核，努力打造一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的执法队伍。整训期间，先后开展集中学习49次，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中华人民共和国行政处罚法》《天津市行政执法违法责任追究办法》《西青区机关事业单位编外人员管理办法》等规定篇目33篇，剖析行政复议案例15个，行政败诉案例22个，撰写心得体会和开展对照检查70人次，整训工作取得明显成效。

下一步，精武镇综合执法大队将进一步规范行政执法工作。坚持以人为本、文明执法，依法依规严格程序、严控裁量处罚。加大标准化执法推行力度，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。进一步提升环境执法队伍形象，使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化。

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????????????????????????????????????????????????天津市西青区精武镇人民政府

2021年12月27日????