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一、制定《天津市西青区碳达峰实施方案》的背景和依据是什么？

答：力争于2030年前实现碳达峰，是党中央作出的重大决策，也是习近平总书记向国际社会作出的庄严承诺。2021年10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《国家行动方案》），明确了我国2030年前实现碳达峰的主要目标和重点任务，要求各地区科学合理确定有序达峰目标，各省、自治区、直辖市人民政府科学制定本地区碳达峰行动方案。2022年9月14日，天津市人民政府印发《天津市碳达峰实施方案》，提出了全市实现碳达峰的主要目标和重点任务，要求各区要结合本区定位、产业布局、发展阶段等，科学制定区级碳达峰实施方案，因地制宜、分类施策。

为深入贯彻落实中共中央、国务院188比分直播“双碳”工作的决策部署和市委、市政府部署安排，根据区委、区政府工作部署，稳妥有序推进碳达峰行动，我区研究制定《天津市西青区碳达峰实施方案》（以下简称方案），对中央和市提出的主要目标、重点任务和关键举措进行细化，并从强化工作落实的角度提出了更具操作性的工作措施。方案经区委常委会审议通过，由区人民政府印发实施。

二、制定方案时主要有哪几个方面的考虑？

答：在方案编制过程中主要考虑了以下三点：

一是对标对表。全面落实国务院、党中央和市委、市政府188比分直播碳达峰碳中和工作的决策部署，明确西青的十大达峰行动，与《天津市碳达峰实施方案》基本保持一致，做到市里有部署要求，区里见行动落实。

二是突出发展。方案提出发展战略性新兴产业、高技术产业，构建“1+3+3”产业体系、推动绿色低碳循环发展等方面的措施，明确双碳工作的核心本质是发展，确保在稳固发展、有序推动的前提下，实现我区碳达峰目标。

三是立足实际。紧扣“建成电子、汽车产业基地，科教研发基地，历史文化与生态宜居城区”功能定位和赛达新城、西青辅城“两城”发展新格局，突出西青特色、展现西青之为，确保西青区在实现经济社会高质量发展基础上稳扎稳打做好碳达峰相关工作，如期实现碳达峰目标。

三、制定方案的工作原则和主要目标是什么？

方案以统筹谋划、分类施策，找准定位、协调发展，节约优先、提质增效，双轮驱动、两手发力，稳妥有序、安全降碳为主要原则，用碳达峰、碳中和引领产业结构、生产方式、生活方式、空间格局转型。

主要目标：方案提出“2030年前如期实现碳达峰”的总体目标。为支撑碳达峰目标实现，方案聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键时期，明确了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面的主要指标。到2025年，非化石能源消费比重有所提升；单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放完成天津市下达指标；全区工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重力争达到46%以上；高技术产业（制造业）增加值占规模以上工业增加值比重力争达到34%以上，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重进一步提升；单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放完成天津市下达指标，确保2030年前实现碳达峰。

四、方案中重点任务有哪些？

方案提出了我区2030年前实现碳达峰的十大行动。

一是工业绿色低碳转型行动。工业生产过程中排放大量二氧化碳，其低碳发展水平对全区实现碳达峰具有重大影响。工业领域要持续优化工业结构，串链补链强链延链，大力发展战略性新兴产业、高技术产业，推动传统产业绿色低碳转型，构建现代工业绿色制造体系。

二是能源绿色低碳转型行动。坚持安全降碳，落实“四个革命，一个合作”能源安全新战略，在保障能源安全供应的前提下，以能源绿色发展为关键，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。

三是节能降碳增效行动。坚持节约优先，以提升能源利用效率为核心，以能源消费强度和总量双控制度为抓手，实施重点节能工程，推动重点用能设备、新型基础设施能效水平提升，建设能源节约型社会。

四是城乡建设碳达峰行动。坚持城乡统筹，优化城乡空间布局，以提升建筑能效水平和优化建筑用能结构为重点，引领城市更新和乡村振兴，加快推动城乡建设绿色低碳发展。

五是交通运输绿色低碳行动。坚持整体推进，加快形成绿色低碳运输方式，推动运输工具和基础设施的绿色低碳转型，大力倡导推行绿色低碳出行。

六是循环经济助力降碳行动。遵循减量化、再利用、再循环原则，大力发展循环经济，加强固体废弃物综合利用和垃圾分类，全面提高资源利用效率，充分发挥减少资源消耗和降碳的协同作用。

七是绿色低碳科技创新行动。完善科技创新体制机制，聚焦能源、工业、建筑、碳汇等重点领域低碳转型关键技术，加强人才引育，强化创新能力，推动绿色低碳科技革命，为实现碳达峰碳中和提供有力支撑。

八是碳汇能力巩固提升行动。坚持系统观念，强化国土空间规划和生态红线管控，推进绿地、林地、湿地一体化保护和生态修复，提高生态系统稳定性，提升生态系统碳汇增量。

九是绿色低碳全民行动。增强全民节约意识、低碳意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，督促企业自觉履行社会责任，强化干部教育培训，把绿色低碳理念转化为全体人民的自觉行动。

十是碳达峰试点示范创建行动。准确把握自身发展定位，坚持分类施策、因地制宜、上下联动，开展区域、园区、重点企业等多层次、多领域试点工程，加快实现绿色低碳转型，形成可操作、可复制、可推广的经验做法，梯次有序推进碳达峰。

五、为保障方案的顺利实施，主要采取了哪些保障措施？

答：一是加强对外交流合作，包括加大招商引资力度，深度融入京津冀区域协同发展，积极融入绿色“一带一路”建设，积极参与绿色经贸合作。二是强化政策保障，包括严格执行法规标准，强化绿色转型刚性约束，落实财税支持政策，加强绿色发展政策保障，加强统计核算能力建设，提升信息化实测水平，大力发展绿色金融，赋能经济绿色低碳发展，积极参与市场交易，激发绿色发展内在动力。三是推动组织实施，包括加强组织领导，做好统筹协调，强化责任落实，确保任务完成，加大宣传力度，氛围浓厚营造，严格奖惩制度，抓实考核评估等。

西青区人民政府

2023年4月28日

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