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2022年，在区委、区政府的领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密围绕各项部署，按照《天津市西青区法治政府建设纲要（2021-2025）》推进法治政府各项工作有序开展，进一步提升各项工作法治化、规范化。现将区农业农村委2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、履行第一责任人职责情况

区农业农村委主要领导始终坚持深学笃行习近平法治思想，充分发挥“关键少数”的引领示范作用，层层推进责任落实，将习近平法治思想与“三农”领域重要法律法规学习纳入党委理论学习中心组学习，将法治建设与全委业务工作同部署、同推进、同督促。全年党委会专题传达学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法规条例6次，研究部署法治建设重要工作3次，专题听取行政执法工作情况报告1次。严格落实党委主要领导带头讲法制度，以“法治力量助力乡村振兴”为主题讲授专题法治课1次。积极落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，组织制定《西青区农业农村委普法责任清单》，编制《西青区农业农村委员会2022年度重大行政决策事项目录》，压紧压实法治建设各项责任。

二、法治政府建设举措及成效

（一）深入践行依法行政

全面执行重大行政决策程序，充分发挥内部法律顾问和外聘法律顾问作用，共办理各类业务80件，其中，为讨论决定重大事项提供法律意见2件，参与制发文件的起草、论证15件，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议48件，矛盾调处、涉法涉诉案件化解2件，参与行政诉讼8件，开展普法宣传教育4件。

（二）完成重点工作任务

1.扎实开展依法清理规范农村集体经济合同专项行动。累计清理合同9081份，清查认定问题合同557份，收回欠缴金额5767万元。深化农村集体资产“一网管理”，不断提升农村“三资”管理的规范化水平，9个涉农街镇全部接通“三资平台”IP专线，159个村集体经济组织实现线上审批交易，支付成功7142笔，合计金额116214.4万元。

2.加强农产品质量安全监管。巩固农安县创建成果，持续开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，建立网格化监管体系，实现规模化企业实施食用农产品承诺达标合格证制度及追溯管理制度全覆盖。加强农产品质量安全监管，完成农产量定量检测2000批次，定性检测21000批次。强化农产品质量安全标准化体系建设，新增绿色农产品3个。

3.积极开展农村学法用法示范户认定工作。联合区司法局，结合我区实际，制定了《西青区农村学法用法示范户培育工作实施方案》，加大培育工作推动力度。截至目前，全区已完成68个学法用法示范户认定工作，覆盖68个行政村，完成率为51.1%，提前完成年度目标任务。

（三）严格规范公正文明执法

1.加强监督检查。组织执法人员对全区农资生产经营单位开展拉网式执法检查，重点检查是否超范围经营禁限用农药、生产经营台账、农资产品标签、植物检疫、种子转基因等内容。共出动执法人员300余人次，检查农资生产经营单位800余户次.在执法检查中发现问题线索，依据相关法律的规定进行立案查处。2022年立案查处16起，其中：简罚案件2起，一般处罚案件14起，累计处罚金额30830.4万元。

2.加大农资打假力度。组建农资打假“春雷”行动工作专班，确保责任到人、工作到位。针对种子、农药、肥料、兽药、饲料等开展监督抽检工作，共抽检各类样品200余批次，农药抽检74个样品、种子抽检7个样品，肥料66个样品，猪肉30批次，猪肝24批次，兽药15批次，饲料25批次，水产品55批次。

3.常态化农产品质量安全检查。梳理监管名录，做到“底数清、情况明”，进一步督促企业落实追溯管理各项制度，确保规模化农产品生产主体全部纳入追溯管理。制定农产品质量安全监测工作计划，在两节、五一、中秋、国庆等重要时间节点开展专项整治行动，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。

4.畜禽行业监管常抓不懈。加强对养殖环节、屠宰环节、调运环节、无害化等重点环节的监督管理，加强对畜禽非法调运线索追踪核查，充分运用“三个平台”，核实调运信息，出动人员300人次，检查畜禽养殖场户600余次。加强生鲜乳收购运输环节执法，重点检查“一单两证三记录”，规范生鲜乳收购站管理制度、投入品档案。对我区4家病原微生物实验室开展日常检查和专项检查，切实保障实验室生物卫生安全。组织19家动物诊疗机构签订承诺书，压实企业责任，不定期现场查看处方签、无害化处理等，指导企业规范经营。

5.渔业执法成效凸显。组织开展禁渔期专项执法行动，在子牙河、独流减河等重点水域发放张贴禁渔制度通告30余张，开展联合执法行动3次，处理群众举报18起，清理地笼(绝户网)50余张。开展水产养殖违法行为专项整治行动，以养殖场、苗种场为重点，开展“三鱼两药”、违法添加违禁药物、生产安全大排查等执法行动，检查养殖场户160余家。

6.农机安全不断强化。在“春耕”“三夏”“三秋”等重要时节，在元旦、春节、“五一”、“国庆”等重要节日期间，组织执法人员深入田间、场院、地头开展农机安全执法检查工作，严查拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、未经年检、酒后驾驶、违规载人等违法违规行为，查处无证驾驶拖拉机案1起，罚款100元。

7.林业监管持续加强。对本地候鸟等野生动物分布区、繁殖地、迁飞通道等，加大了巡查、看守力度。开展清风行动，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。加强对野生动物驯养繁殖经营者和餐饮饭馆等重点场所的监督检查，严防违法驯养、制售野生动物产品等违法案件。办理无证驯养野生动物案件2起，没收蓝黄金刚鹦鹉1只，红胁绣眼鸟2只。对两起乱占林地问题进行了立案处罚，切实打击了违法行为。

8.联合联动执法成效显著。注重加强与区有关部门的沟通，在开展专项行动、宣传活动等工作中增强工作联动性，与区市场监管支队、生态环境保护支队建立执法协作框架协议，定期沟通联络，实现了线索、信息共享，今年累计开展各类联合执法行动40余次，配合公安处理各类刑事案件12起，切实提升了执法工作成效。

（四）紧抓重点精准普法

加强普法宣传，厚植行业法治氛围。将执法与普法相结合，按照“谁执法谁普法”的规定，在执法的同时对全区的农业、野生动物保护领域开展相关的法律法规的普法宣传工作。充分利用科技周、食品安全宣传日、丰收节、“爱鸟周”、“世界动植物保护日”等活动现场发放相关法律法规宣传册3500余份，宣传挂图、明白纸500余份，悬挂布标50余个，开展监管相对人的宣传培训，累计培训20余场，培训340余人次。并通过网站、微信公众号等新媒体开展法治宣传工作，强化农业法规的宣传，展现农业执法队伍形象。

三、存在问题

一是学习习近平法治思想不够系统和深入，满足于完成规定的学习任务，学习和宣传的方式比较单一，干部职工主动参与学习用法普法的积极性不高，没有做到往深里走往心里走往实里走。二是依法行政的能力和水平还有待增强，依法行政监督不足，部分干部执法规范性还有待进一步提高，执法业务能力和经验还需进一步增强。

四、下一步工作举措

下一步，我委将认真学习贯彻党的二十大精神，自觉践行习近平法治思想，加强法治政府建设的组织领导，切实履行第一责任人责任。深入推进法治宣传教育，持续推动“八五”普法进机关，利用“中国农民丰收节”等载体持续加大普法宣传力度，丰富法治教育的内容和形式，持续开展农村学法用法示范户培育工作。严格执行重大行政决策法定程序，进一步健全法律顾问制度，加强本单位法治工作队伍建设，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。不断推进严格规范公正文明执法，落实好执法人员法治培训，主动探索提高农业执法水平的措施与招法，落实好“谁执法谁普法”相关要求。