“金钥匙”计划 | 共议共治，多措并举破解小区“停车乱”
【新思想引领新时代改革开放】
【善治“金钥匙”开启幸福门】
为积极探索符合超大城市郊区特点和规律的党建引领基层治理路径，坚定不移走好中国特色社会主义社会治理之路，区委社会工作部牵头启动“西青善治‘金钥匙’计划”。计划以小切口破题，以大纵深发力，以满意度评效，从新形势下我区基层治理领域群众急难愁盼问题出发，分类探索有效治理模式，形成了一批西青区党建引领基层治理工作法。通过开设“金钥匙”计划专栏，对我区基层治理工作法进行展示。
没地停！回家就是“练车技”！这曾是张家窝镇香邑花苑小区居民的日常困扰。面对存在的治理顽疾，社区党组织主动牵头，打响了一场“停车革命”，以党建引领凝聚居委会、物业、业主等多方力量，仅用半个月时间，就推动小区停车从“无序停放”转向“有序共治”。更值得一提的是，社区创新推出“先到先停+收益反哺”机制，既确保了消防通道的畅通，也盘活了闲置资源，让居民从过去的抱怨者，转变成了主动参与社区治理的“共建者”。
西青区张家窝镇香邑花苑社区成立于2018年，位于张家窝镇祥和大道以北，晨溪路以东，占地面积36.96万平方米。社区下辖君悦花苑、香邑花苑两个商品房小区，共计79栋楼3084户，其中常住人口2123户，5800余人。随着香邑花苑小区入住率持续增长，小区“乱停车”问题逐渐成为治理痛点。社区党总支构建“党建引领+多元共治”机制，成功破解香邑花苑小区“停车乱”难题，推动社区治理实现从“单一管理”向“协同共治”的转型升级，探索出一条有效的社区停车治理路径。
01?倾听民声 直面治理难点
香邑花苑小区交付之初，地上停车位不收取停车费和管理费，可用地上车位仅320个，而地下车位则由开发商“只售不租”。但随着入住率不断提高，小区乱停车的问题越来越严重，绿化带、消防通道乱占现象突出，存在安全隐患的同时也给居民的出行带来困扰。
为精准掌握居民需求，香邑花苑社区采用“线上+线下”双线并行方式收集居民意见。线上，依托网格微信群，实时接收居民对小区车场管理的意见建议，网格员及时登记跟进，确保信息传递高效便捷；线下，通过网格员入户走访、召开“居民会议”等形式，深入居民家中，面对面倾听居民心声。通过分类梳理统计，社区共收集车场管理意见建议56条，为后续精准施策、提升车场管理水平奠定了坚实基础。
02?共议共治 寻求破局之道
香邑花苑社区党总支秉持“共商共建共享”的治理理念，凝聚多元主体合力共同破解难题。为切实把居民需求转化为服务群众实效，香邑花苑社区凝聚多元主体合力，召开协商议事会议，邀请党员、业委会成员、楼栋代表、热心居民、小区物业共同参与，采用“小组讨论发言”形式，深入剖析小区乱停车问题的根源与解决路径。经多方研讨，大家认为问题根源为小区总户数多、车辆数量大，但地上公共车位总量不足，且分布不均衡，具体表现为一、二期地上车位偏少，而三期相对较多。针对这一结构性矛盾，社区各类主体积极出谋划策，经10余次小组讨论后，最终确定车场管理方案。
方案制定后，社区多次与物业、业委会开会研究，反复推敲方案的可实施性与合理性，并对持反对意见的居民及时上门沟通，听取意见。经过半个月的时间，香邑花苑小区停车治理及收费方案最终成功通过。方案实施后，小区内违停车辆明显减少，停车秩序得到显著改善。
03?多措并举 构建长效机制
香邑花苑社区坚持“党建引领+多元共治”机制为抓手，构建起高效协同的治理闭环。居委会牵头组织召开多轮协商议事会议，表决通过“先到先停”的地上车位流动停车管理模式方案；业委会发挥自治主体作用，和楼栋代表、热心居民一同收集居民意见，锁定“停车乱”问题根源；物业公司提升专业服务能力，在小区内安装车牌识别系统，并推行“收益反哺”机制，将居民停车费用纳入园区公共收益，反哺园区设备维护、休闲设施增设等公共事务，形成“自治—服务—反哺”良性循环。通过有效凝聚居委会、业委会、物业、楼栋代表等多方力量，香邑花苑社区成功破解了小区停车乱象，构建起共建共治共享的社区治理新格局。
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